“新市民”融城何以破地产“围城”

日前，就明年和未来一个时期经济工作，中央经济工作会议和中央城市工作会议作出重要部署，将房地产市场“去库存”列为

明年经济工作的五大任务之一，并将推动城镇化政策的启动点落在“新市民”身上，提出加快农民进城步伐，帮助农民搭乘城市化“列车”。

在近年来楼市分化加剧、部分三四线城市库存高位运行、开发投资低迷的背景下，鼓励“新市民”入市是一剂“灵丹妙药”吗？“新市民”融城凭什么能够破解房地产困境？中央决策层提出这一重大部署的现实基础和政策深意何在？就此诸多政策疑 问，《瞭望》新闻周刊记者进行了深度调研。

4 月 29 日，国家统计局发布的《2014 年全国农民工监测调查报告》显示，全国农民工总量超 2.7 亿人亟待融城,以城镇人

均住房面积 30 平方米保守计算，其住房需求约 81 亿平方米。若以城镇化进程推算，从 2014 年 37.1%的户籍城镇化率，提高到

2030 年我国人口 15 亿峰值的 70%城镇化率，未来 15 年预估有 5.4 亿农民转化为“新市民”，其住宅总需求将达到 162 亿平方米。

这意味着，“新市民”住房年均需求有可能达 10.8 亿平方米。“尽管

✂