在行政执法中构建专家介入机制社科界    王 念

2022 年 5 月 20 日

　　通过近年来国家及地方陆续出台的文件及政策不难看出，如何通过优化行政执法打造良好营商环境，已成为当前普遍关注的热点。我市作为国家级综合行政执法体制改革试点城市，也是首批全国市域社会治理现代化试点城市，一直在优化行政执法方面不断尝试与创新。2022 年 2 月 8 日，我

市发布了“‘万事好通’南通营商环境优化提升举措 66 条”，其中关于行政执法使用了 “ 专业技术支撑”、“公正文明执法” 以及“精准化”等表述，充分说明了“专业化执法”“依法执法”“精准化执法”对优化营商环境的重要性。

一、我市在优化行政执法方面的主要问题

　　2021 年，我市清理撤并了大量没有法定授权或委托执法 依据的执法队伍，例如没有执法权限的外包“城市管理人员”。本次清理撤并执法队伍，削减了大量基层“执法”人员，而 人员不足问题也成为现阶段基层执法的主要困境。我认为清

可以通过行政执法的规范化和专业化予以缓解，但要真正实现“专业化执法、依法执法、精准化执法”目前来看还存在以下问

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